Le portrait robot du secrétaire de comité d'entreprise

Selon un sondage réalisé en juin par SondagesCE auprès de 1 000 secrétaires de comités d'entreprise à l'initiative des sociétés ProwebCE, groupe Alpha, Edenred et SalonsCE (voir notre encadré), les élus qui occupent ce mandat sont en majorité des hommes (53,5%). Mais cette proportion va jusqu'aux deux-tiers dans les entreprises de plus de 500 salariés, ce qui ne va pas manquer de poser des problèmes à l'avenir pour le renouvellement des listes, compte-tenu de l'exigence de "représentation équilibrée" (notre article). Leur âge moyen s'élève à 45 ans, soit 6 ans de plus que la moyenne des salariés. L'âge du secrétaire du CE s'accroît d'ailleurs avec la taille de l'entreprise.

L'ancienneté dans l'entreprise du secrétaire du CE est élevée : près de 17 ans en moyenne. Là aussi, plus grande est l'entreprise, plus forte est l'ancienneté de l'élu. Cette ancienneté pose, on le verra plus loin, un problème de renouvellement pour les équipes d'élus.

Le niveau d'études du secrétaire du CE va du bac à bac +2 pour 45% des élus, mais 32% n'ont pas le bac.

Le secrétaire du CE est d'abord un employé (42,7%) mais la qualification de cadre (25%) arrive deux fois plus que celle d'ouvrier. Si l'on compare cela au poids respectif de ces catégories dans la population, on peut en déduire que les cadres sont sur-représentés dans le mandat de secrétaire de CE, et les ouvriers sous-représentés (11% des secrétaires sont ouvriers mais 23,2% de la population française sont des ouvriers).

Les secrétaires de CE sont en moyenne élus à ce mandat depuis 5 ans et élus depuis 9 ans, quelle que soit l'instance (CE, DP, DS, CHSCT). Pour la moitié d'entre-eux, surtout dans les petites entreprises, le mandat est de secrétaire de CE est leur premier mandat.

Plus de 6 secrétaires de CE sur 10 cumulent les mandats. Le tableau suivant indique la proportion des cumuls entre mandats, seuls 38% des secrétaires de CE n'ayant pas d'autre mandat  :

Ce sont les cumuls de mandat CE/DP qui sont les plus présents, quelle que soit la taille de l'entreprise. En revanche, plus l'entreprise est importante, plus le cumul secrétaire de CE/ délégué syndical est fréquent.

Concernant le temps passé pour leur mandat, deux-tiers des secrétaires jugent suffisant leur crédit d'heures. Paradoxalement, quand il leur est demandé à quelles difficultés ils sont exposés, pas moins d'un secrétaire de CE sur deux cite le manque de temps en premier. Une analyse possible de ces données consisterait à se demander si les élus, notamment dans les PME, remplissent véritablement leurs prérogatives car bien sûr, si ce n'est pas le cas, ils n'auraient pas forcément besoin du même temps pour remplir leur mandat !

Du reste, il est frappant de voir que ces valeurs évoluent avec la taille de l'entreprise : à partir de 500 salariés, le crédit d'heures est jugé majoritairement insuffisant comme le montrent les réponses suivantes à cette question : disposez-vous du temps suffisant pour votre fonction ?

Les secrétaires du CE doivent arbitrer leur temps entre la gestion des activités sociales et culturelles et les dossiers économiques, c'est à dire le suivi de l'entreprise, prérogative de l'instance. Selon le sondage, ils mènent ces deux volets de façon assez équilibrée : 54% de leur temps est pris par les ASC et 46% par le rôle économique. Les prérogatives économiques prennent le pas dans deux secteurs : l'informatique-communication et la restauration-hébergement. La réaction des élus présents hier lors de la restitution de se sondage, porte de Versailles à Paris, montre bien la difficulté à concilier ces deux fonctions. Interrogés sur leur motivation pour accomplir leur mandat, ces secrétaires mettent en avant le lien social. Non sans lucidité, témoin cet élu d'une grande entreprise industrielle : "Nous sommes là pour créer du lien social et nous faisons beaucoup pour apporter du pouvoir d'achat et des activités aux salariés. En même temps, on a l'impression que ça arrange un peu notre direction de nous voir surtout gérer le social, comme cela on a moins de temps pour l'économique". 

Environ 31% des secrétaires disent se faire aider par un expert pour analyser les comptes de l'entreprise et 25% également pour les comptes du CE, mais c'est d'abord le recours à un avocat ou un conseil juridique (34%) qui semble le plus fréquent. Sans surprise, le recours à des experts externes tend à augmenter avec la taille de l'entreprise. Ainsi, seulement 22% des secrétaires d'entreprises de 50 à 99 salariés disent faire expertiser les comptes de l'entreprise, contre 61% des secrétaires de sociétés d'au moins 500 salariés. Le schéma ci-dessous indique le pourcentage de secrétaires de CE disant faire régulièrement appel à des professionnels extérieurs :

Pour réaliser leur mandat, les secrétaires disent à 63% avoir du mal à suivre les évolutions législatives, près de 56% déplorant comme difficulté "le manque de compréhension de l'action du CE par les salariés". "Nous sommes des élus, pas des juristes, nous devons faire appel à un avocat", plaide ainsi Cécile, secrétaire du CE de l'hôtel Royal Monceau, élue CGC, qui dit présenter systématiquement le rôle du CE aux jeunes et apprentis arrivant dans l'entreprise.

Le manque de formation, surtout de la part de nouveaux secrétaires, est ressenti comme un handicap par 47% des élus pour la bonne tenue du mandat. Parmi les autres difficultés figurent les relations avec la direction (31% des secrétaires s'en plaignent) et les tensions intersyndicales (25% des secrétaires en parlent), là encore plus présentes dans les grandes entreprises. Soulignons enfin la forte proportion des secrétaires (46,7%) citant comme un problème "le manque de motivation chez les collègues élus du CE".

Le tableau suivant donne les réponses spontanées des secrétaires sur la nature des difficultés auxquelles ils doivent faire face :

On le sait, l'enquête le confirme : les moyens des CE pour mener des activités sociales et culturelles sont très divers, témoin cette évolution selon le secteur d'activité (budget moyen par salarié et par an) :

Le budget d'un CE de moins de 100 salariés en matière d'ASC (248€ en moyenne par salarié) est moitié moins important que celui des CE d'entreprises d'au moins 500 salariés (419€). Cette disparité n'est pas seulement liée à la taille de l'entreprise. Exemple : dans cette entreprise de 1 300 salariés, dont l'effectif est éparpillé dans toute la France, les élus doivent se contenter d'un petit 0,1% de budget pour les ASC : "Nous venons tous d'être élus et nous ne pouvons déjà pas, vu la trésorerie, offrir aux salariés le même Noël que l'an passé. Mais la direction ne veut pas entendre parler d'une hausse de la dotation", témoigne le secrétaire.

Les secrétaires, souvent anciens dans ce mandat et dans leur entreprise, au risque, dit l'une deux, "de prendre un risque pour sa propre carrière", ont du mal à recruter pour le CE afin d'assurer la relève. A leurs yeux, cela s'explique principalement par le désintérêt des salariés pour ces mandats, mais aussi par la charge de travail que cela suppose, et enfin par les pressions exercées par la direction contre les élus, trois des raisons évoquées dans le tableau ci-dessous.

Pour lutter contre le désintérêt des salariés à l'égard du CE, certains secrétaires font preuve d'imagination, comme Sylvie, de Technip : "Nous faisons une fois par mois une newsletter pour informer les salariés. Et nous organisons aussi trois petits déjeuners par an, dont un au moment de Noël, car les salariés ne viennent pas aux permanences". L'élue, qui est également confrontée à la négociation d'une restructuration de l'entreprise, a aussi entrepris de créer un club de foot. "J'y consacre parfois une partie de mes week ends, à mon mandat. On ne peut pas être secrétaire de CE sans passion", résume cette élue également DS et DP

Moins de deux-tiers des secrétaires se disent proches d'une organisation syndicale (62%) mais ce taux grimpe jusqu'à 90% à partir de 500 salariés. La CFDT est le syndicat le plus cité par les secrétaires, devant la CGT.

Plus intéressant encore : le schéma suivant montre que l'appartenance syndicale du secrétaire du CE varie selon sa catégorie professionnelle : par exemple, la CGT domine chez les ouvriers, la CFDT chez les cadres, agents de maîtrise et employés.

Le rapprochement est frappant : la proportion de secrétaires de CE se disant proche d'un parti politique (61,4%) est très proche de la proportion de ceux se disant proche d'un syndicat. Le parti Les Républicains (ex UMP) est le plus cité avec 12,7% des mentions, juste devant le Parti socialiste (12%), loin devant le Parti de gauche, l'UDI-Modem (centristes), le FN. Plus l'entreprise est grande, plus le PS tend à l'emporter sur les Républicains, et inversement ! Globalement, la gauche semble plus représentée que la droite (28,6% contre 20,1%) auprès des élus. Mais l'élément fort de cette partie politique est une certaine dépolitisation : 38,6% des secrétaires refusent de se situer politiquement, 8,9% ne voulant pas même répondre à la question. 

Dans le tableau suivant, les secrétaires de CE sont invités à dire s'ils se sentent proches d'un parti politique :

Y-a-t-il un lien entre orientations politiques et préférences syndicales ? A ce propos, les auteurs du sondage soulignent que les secrétaires de CE sans étiquette sont plus représentés dans les sensibilités de droite (43,5% contre 22% à gauche). 

Dans le tableau suivant, 29,4% des secrétaires de CE se disant de sensibilité "de gauche" sont proches de la CGT :